各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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??????????????????????????????????霍州市人民政府

??????????????????????????????????2024年10月22日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

實(shí)施方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)民生項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全市瓶裝液化石油氣行業(yè)充裝、配送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智能化運(yùn)營的水平，增強(qiáng)行業(yè)安全管理能力，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)瓶裝液化石油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《臨汾市人民政府關(guān)于印發(fā)臨汾市瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（臨政規(guī)發(fā)〔2024〕1號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，特別是對燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘九揪瘢?/span>堅(jiān)決執(zhí)行省、市工作部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和底線思維，按照法治化、市場化原則，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整體推進(jìn)，推動(dòng)全市瓶裝液化石油氣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)本質(zhì)安全水平，營造安全有序的市場環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1座五級瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站。對全市瓶裝液化石油氣企業(yè)進(jìn)行整合，淘汰一批基礎(chǔ)差、安全水平低的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)、民間資本參與標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)運(yùn)營工作，積極推進(jìn)具有自動(dòng)充裝、統(tǒng)一配送、全流程智能監(jiān)管功能的標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)，促進(jìn)瓶裝液化石油氣市場規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

三、實(shí)施主體要求

（一）資質(zhì)要求。實(shí)施主體應(yīng)為從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)、具備燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。

（二）土地要求。實(shí)施主體用于建站的土地應(yīng)滿足儲(chǔ)存、充裝、配送等要求，用地選址應(yīng)符合規(guī)劃、建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和液化石油氣相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)五級瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站的自有土地面積不少于20畝，原則上不得為租賃土地（租賃期超過20年的除外）。

（三）資金要求。實(shí)施主體要做好資金保障工作，確保不因資金問題影響建設(shè)進(jìn)度，保證充裝標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)按本方案要求完成。

（四）建設(shè)要求。委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行充裝標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)可行性分析，形成可行性報(bào)告。建設(shè)過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和進(jìn)度安排組織實(shí)施，確保按質(zhì)按期完成建設(shè)任務(wù)。

符合上述要求的實(shí)施主體達(dá)到3家及以上時(shí)，通過公平競爭的方式依法依規(guī)選擇確定實(shí)施主體。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)充裝系統(tǒng)

結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)實(shí)地考察、深入調(diào)查研究，選址在霍州市白龍鎮(zhèn)陳村附近，建設(shè)一個(gè)總體積300立方米，液化石油氣存儲(chǔ)能力符合5級站標(biāo)準(zhǔn)，具備消毒清洗鋼瓶、掃碼識別氣瓶、充前預(yù)檢、上瓶開閥充裝、下瓶復(fù)檢、撿漏疊瓶等全自動(dòng)功能的瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站。該標(biāo)準(zhǔn)站占地20余畝，距離108國道較近，交通運(yùn)輸便利，能夠充分滿足霍州市中心城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）瓶裝液化石油氣配送需求，促進(jìn)瓶裝液化石油氣市場規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。

（二）建設(shè)統(tǒng)一配送系統(tǒng)

全市瓶裝液化石油氣實(shí)行統(tǒng)一配送服務(wù)。建立瓶裝液化石油氣配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)氣瓶標(biāo)識統(tǒng)一、配送車輛統(tǒng)一、員工證裝統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)名登記統(tǒng)一、安檢內(nèi)容統(tǒng)一的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理服務(wù)機(jī)制。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶服務(wù)系統(tǒng)，與用戶簽訂供用氣合同，對配送全過程進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)行用戶實(shí)名制銷售，準(zhǔn)確記錄用戶供氣使用憑證、氣瓶出入充裝站、氣瓶出入用戶等相關(guān)信息，要配備專用車輛運(yùn)輸，隨瓶入戶完成連接、調(diào)試、檢測、安檢工作。

實(shí)行配送餐飲業(yè)瓶裝液化石油氣掛牌公示制度。公示牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：餐飲場所名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名，配送公司名稱、聯(lián)系人及電話，燃?xì)獍矙z責(zé)任人、檢查時(shí)間、檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等。

配送人員應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的上崗資格證。用于配送服務(wù)的車輛、駕駛?cè)藛T和配送人員原則上定人定車，相關(guān)信息由其所屬的瓶裝液化石油氣配送公司向燃?xì)夤芾聿块T備案，并錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。液化石油氣配送容量不超過120公斤，可選擇質(zhì)量符合國家相關(guān)規(guī)定的電動(dòng)（燃油）正三輪車作為配送車輛。

（三）建設(shè)全流程智能監(jiān)管系統(tǒng)

同步推進(jìn)鋼瓶智能角閥、二維碼和充裝秤聯(lián)鎖改造工作，實(shí)現(xiàn)與智能監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)。燃?xì)夤芾聿块T會(huì)同公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門，運(yùn)用信息化手段，建設(shè)具備監(jiān)督管理、企業(yè)運(yùn)營服務(wù)、用戶網(wǎng)上交易、應(yīng)急管控等功能的全市液化石油氣智能監(jiān)管平臺。依托智能監(jiān)管平臺，及時(shí)獲取用戶使用瓶裝液化石油氣信息，對液化石油氣鋼瓶流轉(zhuǎn)實(shí)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的全過程可追溯動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。

（四）建立治安反恐防范體系

瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)應(yīng)將安全防范系統(tǒng)納入總體規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。嚴(yán)格依據(jù)《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》（GA1551.3-2019），建立包括安全防范系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維保障體系和長效機(jī)制在內(nèi)的治安反恐防范體系。運(yùn)行前，標(biāo)準(zhǔn)站要對照安防要求，組織安防專家開展風(fēng)險(xiǎn)評估并作出評估結(jié)論。

（五）落實(shí)用戶設(shè)施強(qiáng)制要求

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和燃?xì)馄骶呦嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，全市使用瓶裝液化石油氣的餐飲場所等非居民用戶應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，所有用戶使用的燃?xì)馄骶?/span>（包括家用燃?xì)馄骶?、商用燃?xì)馄骶?/span>）應(yīng)當(dāng)自帶熄火保護(hù)裝置，居民用戶還應(yīng)安裝灶前燃?xì)庾蚤]閥，否則不得供氣。

五、進(jìn)度安排

（一）確定實(shí)施主體階段（2024年10月31日前）

按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合相關(guān)企業(yè)建設(shè)意向，市住建局牽頭，依法依規(guī)確定充裝標(biāo)準(zhǔn)站實(shí)施主體。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2024年11月1日至2025年9月30日）

實(shí)施主體根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)方案，做好瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站前期手續(xù)辦理工作，2024年年底前完成選址、征地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)；2025年9月底前完成瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站充裝系統(tǒng)、配送系統(tǒng)、全流程智能監(jiān)管系統(tǒng)、治安反恐防范體系建設(shè)。建設(shè)實(shí)施主體企業(yè)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)站的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，工程完工后嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

（三）總結(jié)規(guī)范階段（2025年10月1日至12月31日）

各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成加強(qiáng)瓶裝液化石油氣行業(yè)管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步健全完善全市瓶裝液化石油氣行業(yè)管理長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對我市瓶裝液化石油氣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長任組長，市政府辦協(xié)管副主任和市住建局主要負(fù)責(zé)人任副組長，住建、自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管、商務(wù)、公安、行政審批、城管、應(yīng)急、消防等部門分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的霍州市瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作的推進(jìn)實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦公室主任由市住建局主要負(fù)責(zé)人兼任。各成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。住建、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要按職責(zé)履行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任，負(fù)責(zé)對瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、檢查督促和具體實(shí)施。自然資源等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充裝標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)中的土地征用、規(guī)劃建設(shè)等方面給予支持指導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目生根落地；住建部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)，并加大對液化石油氣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管力度，規(guī)范瓶裝液化石油氣行業(yè)市場秩序。

（三）營造良好氛圍。各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分利用各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，凝聚社會(huì)共識，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，要暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，認(rèn)真回應(yīng)并解決群眾反映的問題，防范社會(huì)負(fù)面影響，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，提高群眾滿意度和獲得感，營造良好的社會(huì)氛圍。

本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。