霍州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關單位：

《霍州市2024年度國有建設用地供應計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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霍州市人民政府辦公室

2024年3月21日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市2024年度國有建設用地供應計劃

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為有效控制土地供應總量，合理安排土地供應結構，促進土地節(jié)約利用，切實加強國有建設用地供應管理，保障全市城鄉(xiāng)居民住房建設和重點服務業(yè)項目、重大工業(yè)項目用地需求，結合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，制定本計劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，合理調配各類用地供應計劃指標，有保有壓，應保盡保，全力滿足年度建設項目用地需求，確保全市土地資源節(jié)約、集約利用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、優(yōu)化發(fā)展，推動我市經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（二）基本原則

1.控制國有建設用地總量。通過控制建設用地總量的供應，進一步促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）節(jié)約、集約和合理利用土地資源。

2.嚴格保護耕地，控制新增建設用地，優(yōu)先利用存量土地。

3.優(yōu)化建設用地供應結構。緊密結合全市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，按照“適當控制總量、加快調整結構、著力挖潛改造”的原則，優(yōu)先保證基礎設施、保障性住房、霍東新區(qū)項目建設和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)用地需求，加大商業(yè)設施、旅游地產(chǎn)等項目用地的空間布局調整力度。

4.調整用地布局。結合《霍州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，優(yōu)化中心城區(qū)功能，拓展城市發(fā)展新空間，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

5.嚴格土地供應方式，對經(jīng)營性用地實行網(wǎng)上公開交易。嚴格按照有關法律法規(guī)控制劃撥用地范圍，充分發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎性作用。商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性項目和工業(yè)項目用地實行招標、拍賣、掛牌方式進行網(wǎng)上公開交易。

三、主要計劃指標

（一）土地供應總量

2024年度全市國有建設用地供應總量控制在11.5029公頃以內。

（二）公共管理與公共服務用地

2024年度公共管理與公共服務用地2宗，面積2.8647公頃。

（三）住宅用地

2024年度住宅用地7宗，面積5.1135公頃。

（四）商服用地

2024年度商服用地6宗，面積0.7816公頃。

（五）水域及水利設施用地

2024年度全市無水域及水利設施用地供應。

（六）工礦倉儲用地

2024年度無工業(yè)用地。

（七）交通運輸用地

2024年度無交通運輸用地。

（八）特殊用地

2024年度特殊用地1宗，面積2.7431公頃。

四、政策導向

（一）優(yōu)化空間布局

商服用地和住宅用地以及公共管理與公共服務用地主要集中在市中心城區(qū)；工礦倉儲用地主要集中在霍州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。加強國土空間規(guī)劃引領，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活生態(tài)用地，構建生態(tài)文明建設的用地格局。

（二）優(yōu)化土地供應結構

加強土地利用總體規(guī)劃對經(jīng)濟各行業(yè)的布局、時序的調控作用，優(yōu)化土地供應結構。把好土地供應“閘門”，充分發(fā)揮土地宏觀調控作用，規(guī)范土地利用方式，嚴格土地用途管制，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）促進土地集約節(jié)約利用

圍繞保障社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，嚴格土地供應總規(guī)模，科學配置商服用地，整合工礦倉儲用地，保障必要住宅用地，優(yōu)化公共管理與公共服務用地結構和布局，促進建設用地的節(jié)約集約利用。

1.嚴格控制土地供應總量

嚴格控制土地供應總規(guī)模，嚴格執(zhí)行各類建設項目用地定額標準和投資強度，防止浪費土地。加強建設項目用地預審，項目選址應按節(jié)約集約用地的原則進行多方面比較，優(yōu)先采用占地少的選址方案，做到節(jié)約集約用地。

2.提高建設用地利用效率

積極盤活存量用地，加大建設用地內部挖潛能力，提高現(xiàn)有建設用地對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。積極推行節(jié)地型城、鎮(zhèn)、村更新改造，推廣各類建設節(jié)地技術和模式，促進各項建設節(jié)約集約用地。努力提高建設用地的利用效率，促進土地節(jié)約集約利用。

3.積極拓展建設用地新空間

深化建設用地節(jié)約集約利用，推廣建設節(jié)地技術和模式，科學安排各項基礎設施用地項目，合理規(guī)劃舊城區(qū)舊城改造、霍東新區(qū)項目建設、南環(huán)路項目建設等建設用地空間布局，積極引導城鄉(xiāng)建設向地上、地下發(fā)展，以新技術、新模式拓展建設用地空間。同時，注重開源節(jié)流，加強對可建設未利用地開發(fā)的引導，拓展建設用地新空間，緩解建設用地需求壓力。

（四）發(fā)揮市場配置資源基礎性作用

推進市場配置資源，進一步完善土地供應程序、轉變政府職能。通過資源配置市場化,最大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。不斷激活一級土地市場，規(guī)范管理土地市場供應，以市場主導資源配置，從源頭上防止和減少損害群眾利益行為的發(fā)生，維護公平正義，減少社會矛盾，促進和諧社會建設。

五、保障措施

（一）強化措施，高效服務。自然資源部門要把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對年度重點項目用地、保障性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務，全程保障。

（二）強化職責，依法供地。各相關部門要認真履行工作職責，依法供地，對不能執(zhí)行供應計劃的項目用地，做到“早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早介入，早糾正”，以保證供地計劃按照相關法律法規(guī)政策有效執(zhí)行。

（三）強化配合，形成合力。各相關部門要互通信息、密切配合，提高辦事效率，改善服務態(tài)度，對符合用地計劃的項目加快審批，共同做好計劃實施工作。

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