各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市北益昌橋南省考斷面2024年達(dá)優(yōu)良攻堅(jiān)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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?霍州市人民政府辦公室

?2024年3月21日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市北益昌橋南省考斷面

2024年達(dá)優(yōu)良攻堅(jiān)方案

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為進(jìn)一步改善省考斷面水質(zhì)，全力攻堅(jiān)北益昌橋南省控?cái)嗝孢_(dá)優(yōu)良，深化水污染治理，促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升，加快實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、基本情況

北益昌斷面是汾河進(jìn)入臨汾市境內(nèi)的第一個省考斷面，斷面水質(zhì)對臨汾下游水質(zhì)有直接影響。2023年斷面水質(zhì)中氨氮1.15mg/L³、總磷0.233mg/L³、COD35.7mg/L³、高錳酸鹽指數(shù)6.6mg/L³（按地表Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)氨氮超15%、總磷超16.5%、COD超78.5%、高錳酸鹽指數(shù)超10%），水質(zhì)類別為V類。2024年1-2月斷面水質(zhì)中氨氮1.05mg/L³、總磷0.158mg/L³、COD27.8mg/L³、高錳酸鹽指數(shù)5.5mg/L³，水質(zhì)類別為Ⅳ類。目前我市存在部分排污口出水水質(zhì)不穩(wěn)定、污水處理廠溢流、污水不能全部收集、管網(wǎng)破損直排等問題，影響北益昌斷面水質(zhì)的穩(wěn)定，北益昌斷面水質(zhì)距達(dá)優(yōu)良仍有較大差距。

二、工作目標(biāo)

2024年全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，北益昌橋南斷面達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

三、攻堅(jiān)任務(wù)

（一）推進(jìn)汾河支流水生態(tài)化治理

在汾河支流入汾口建設(shè)“表面流+潛流”人工濕地，利用生態(tài)化工程治理汛期農(nóng)業(yè)面源污染，提升河流納污及自凈能力，改善支流入干流水質(zhì)。2025年7月底前，完成南澗河人工濕地凈化工程及霍州市汾河流域生態(tài)治理工程（許村舊G108國道橋至南澗河支流匯入口處）。（市生態(tài)環(huán)境分局、市水利局、市自然資源局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）整治朝陽污水處理廠溢流問題

開展朝陽污水處理廠溢流問題排查專項(xiàng)行動，結(jié)合全市污水管網(wǎng)情況、城區(qū)排水管網(wǎng)分布情況，對全市污水管網(wǎng)錯接混接等問題進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)排查鋪設(shè)在河道內(nèi)、河流沿線以及穿越河道的管段，分析建成區(qū)總供水量、城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水量及溢流量，徹底解決朝陽污水處理廠溢流問題。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開展城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造

加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造工程，實(shí)現(xiàn)管道收集污水全覆蓋。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)混錯接改造、老舊管網(wǎng)檢漏更新、破損修復(fù)改造等工程進(jìn)度。推動開展城鎮(zhèn)雨污分流源頭治理工作，以城中村、老舊街巷、居民小區(qū)、公共建筑及企事業(yè)單位庭院內(nèi)部等合流制管網(wǎng)及混接錯接為重點(diǎn)開展排查與改造。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化工業(yè)污水集中處理

開展工業(yè)園區(qū)污水收集處理排查整治，到2024年12月底前，全面完成工業(yè)企業(yè)雨污管網(wǎng)分流改造。完成火電、煤炭開采行業(yè)水污染防治設(shè)施提標(biāo)改造，做到廢水零排放或外排達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)后用于區(qū)域生態(tài)補(bǔ)水。2024年12月底前，完成國家能源集團(tuán)華北電力有限公司霍州發(fā)電廠、山西兆光發(fā)電有限責(zé)任公司脫硫廢液零排放改造工程以及霍州煤電集團(tuán)紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井水深度處理改造工程。（市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、霍州經(jīng)開區(qū)管委會等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)廢水資源化利用

2025年12月底前，完成霍州經(jīng)開區(qū)中水回用項(xiàng)目，對工業(yè)園區(qū)廢水全部實(shí)現(xiàn)資源化回用，到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和初期雨水零排放。（市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局、霍州經(jīng)開區(qū)管委會等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)沿汾農(nóng)村生活污水收集處理

繼續(xù)加強(qiáng)汾河干流及主要支流沿河3公里范圍內(nèi)且人口在2000人以上的農(nóng)村生活污水收集、處理和資源化利用，因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，推進(jìn)處理設(shè)施正常運(yùn)行，對未形成徑流的農(nóng)村生活污水可臨時(shí)收集入罐就近轉(zhuǎn)運(yùn)至城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理。2024年10月底前，完成霍州市2023年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。（市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市國投公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）提升入河排污口管理水平

開展入河排污口設(shè)置審核管理，對未經(jīng)審批的排污口，要依法辦理設(shè)置審核手續(xù)。加強(qiáng)排污口規(guī)范化整治，深化入河排污口“查、測、溯、治”,實(shí)施“一口一策”。堅(jiān)持分類治理，明確每個排污口整治措施和責(zé)任主體，按月組織入河排污口水質(zhì)監(jiān)測，對超標(biāo)排放的排污口溯源整治，限期達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)污染源--入河排污口--國考斷面一體化智慧化水環(huán)境管控平臺建設(shè)，建立“管、控、治”全流程閉環(huán)管理機(jī)制，全面提升排污口管理水平。（市生態(tài)環(huán)境分局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)汛期排水管控

采取駐廠監(jiān)管、管網(wǎng)清淤、積存污水清空、雨水收集池建設(shè)運(yùn)行、進(jìn)水閥門精準(zhǔn)管控、滿負(fù)荷運(yùn)行等措施，加強(qiáng)城市排污管道排查監(jiān)管，采取增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、快速凈化應(yīng)急處置設(shè)施等措施，最大限度降低合流制管網(wǎng)雨季溢流污染，減少雨季污染物入河量。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警通報(bào)

完善地表水環(huán)境質(zhì)量日預(yù)警、周研判、月通報(bào)的調(diào)度通報(bào)機(jī)制，建立數(shù)據(jù)共享和推送機(jī)制，對水質(zhì)超標(biāo)斷面聘請水環(huán)境專家及時(shí)分析研判，督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)響應(yīng)排查溯源污染來源，采取科學(xué)精準(zhǔn)的應(yīng)急布控與水污染治理措施，最大限度降低斷面水質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。全面建立重點(diǎn)流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成協(xié)同共治、齊抓共管的工作格局。（市生態(tài)環(huán)境分局、市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）開展汛期面源污染整治工作。加強(qiáng)汾河（霍州段）及對竹河、許村河、姚村河、南澗河等支流水質(zhì)跟蹤監(jiān)測、異常分析等工作。持續(xù)做好污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行省市汛期城市污水處理管控措施。加密巡河頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)并采取有效措施處理。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，督促工業(yè)企業(yè)及時(shí)清理生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的污染物，消除廠區(qū)面源污染隱患，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和污水零外排。（市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市水利局、市國投公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）提高政治站位。各有關(guān)單位要提高政治站位，高度重視水環(huán)境治理工作，要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展水環(huán)境狀況大排查、大整治，徹底整治影響河流水質(zhì)的環(huán)境問題。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。各有關(guān)單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)溯源分析、突出重點(diǎn)措施，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，穩(wěn)住“好”的，盯住“差”的，保住“險(xiǎn)”的，增加“行”的，緊盯Ⅲ類目標(biāo)，鎖定重點(diǎn)斷面，力爭完成省考斷面年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。嚴(yán)格水環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)污染源監(jiān)測管控，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排，對無證排污、超標(biāo)排放以及向水體排放、傾倒工業(yè)廢水廢渣、生活垃圾和其他廢棄物等環(huán)境違法行為嚴(yán)查重處，保障水環(huán)境安全。

（四）加強(qiáng)資金保障。加大財(cái)政資金支持力度，同時(shí)積極申請上級資金支持，大力爭取政策性銀行、政府債券資金支持，鼓勵社會資本加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元投入機(jī)制。鼓勵開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，系統(tǒng)推動流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

????（五）嚴(yán)肅考核監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《臨汾市水污染防治量化問責(zé)實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，對工作不力的予以約談、通報(bào)，對不認(rèn)真履行職責(zé)、未完成水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。