霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門(mén)：

《霍州市2023年凈城行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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??霍州市人民政府辦公室

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

霍州市2023年凈城行動(dòng)實(shí)施方案

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為進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控，全面實(shí)施市區(qū)及周邊區(qū)域揚(yáng)塵整治，提升城市精細(xì)化管理水平，有效降低市區(qū)PM10濃度，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市2023年凈城行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

市區(qū)2023年PM10濃度控制在67微克/立方米以內(nèi)。

二、行動(dòng)原則

（一）優(yōu)化責(zé)任主體。優(yōu)化整合市區(qū)道路揚(yáng)塵整治責(zé)任主體，變分散負(fù)責(zé)為集中負(fù)責(zé)，理順工作體系，通暢工作渠道，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）明確整治標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有揚(yáng)塵污染源整治規(guī)定，結(jié)合上級(jí)“退后十”工作任務(wù)要求，細(xì)化明確各類(lèi)污染源整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升揚(yáng)塵污染整治工作水平。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立完善監(jiān)管考核工作體系，強(qiáng)化日常巡查檢查發(fā)現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用，分區(qū)域分類(lèi)型實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，壓實(shí)整治主體工作責(zé)任，倒逼工作措施落實(shí)。

三、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展城市大清洗行動(dòng)。加大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民小區(qū)、主次干道、小街小巷道路、施工工地和圍擋外側(cè)20米范圍、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等清洗力度，全面徹底對(duì)城區(qū)進(jìn)行精細(xì)化清掃保潔，全方位清洗維護(hù)。（霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市城市管理局、市工信局等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）開(kāi)展施工工地?fù)P塵污染防治行動(dòng)。加強(qiáng)市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工地和拆除活動(dòng)的施工揚(yáng)塵污染防治工作指導(dǎo)；做好施工工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作；督促施工工地、政府投資項(xiàng)目和拆除活動(dòng)等落實(shí)揚(yáng)塵整治“六個(gè)百分百”措施，渣土消納場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵管控措施；按“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)拆除活動(dòng)和“已征收、未儲(chǔ)備”待建空地的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市城管局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展道路揚(yáng)塵整治行動(dòng)。各單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<2023年霍州市城區(qū)及周邊區(qū)域揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治方案>的通知》（霍氣組辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）文件精神，結(jié)合各自負(fù)責(zé)區(qū)域，做好道路清掃抑塵和兩側(cè)人行道、綠化帶、交通護(hù)欄、配套公共設(shè)施、沿街門(mén)店前清洗保潔等工作，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)力度，加大路面病害處治力度，對(duì)破損路面及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)修復(fù)，保持路面平整、路面標(biāo)志標(biāo)線清晰，減輕因道路顛簸造成的物料拋灑和揚(yáng)塵污染。（責(zé)任單位：霍州公路段、市城管局、市生態(tài)環(huán)境分局等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）開(kāi)展裸地整治行動(dòng)。加大裸地治理力度，對(duì)于工地內(nèi)裸露地面，應(yīng)采取覆蓋防塵布或防塵網(wǎng)、鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或其他功能相當(dāng)?shù)牟牧稀⒅脖痪G化，對(duì)具備綠化條件的采取種植綠籬、鋪草坪等綠化方式覆蓋，不具備綠化條件的采取鋪設(shè)便道磚、水泥硬化等措施進(jìn)行硬化，從源頭上防止塵土的產(chǎn)生。（責(zé)任單位：霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市自然資源局、市住建局、市城管局等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵整治行動(dòng)。加強(qiáng)出入市區(qū)散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛通行證管理工作，所有運(yùn)輸車(chē)輛需在洗車(chē)平臺(tái)洗凈輪胎、車(chē)身、車(chē)斗、苫布，車(chē)身不得有明顯積塵，車(chē)輛不得帶泥上路。（市交通運(yùn)輸局、市交警大隊(duì)等部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市大清洗

城市相關(guān)區(qū)域大清洗要分別達(dá)到以下3項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.道路、兩側(cè)綠化帶、交通護(hù)欄及其他公共設(shè)施。道路達(dá)到“六凈六無(wú)”（路面凈、人行道凈、道牙凈、雨（污）水口凈、樹(shù)坑凈、隔離帶凈；無(wú)漏掃、無(wú)漏收、無(wú)人畜糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)雜草、無(wú)亂倒）標(biāo)準(zhǔn)要求，綠化帶、交通護(hù)欄及其他公共設(shè)施恢復(fù)本色。

2.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民小區(qū)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所。地面和樓頂做到無(wú)可視積塵、拐角處無(wú)存塵，綠化帶做到恢復(fù)綠植本色。

3.施工工地。硬化地面無(wú)可視積塵，圍擋外側(cè)20米范圍道路積塵量不高于2克/平方米，對(duì)刮風(fēng)等原因引起的苫蓋不到位問(wèn)題重新苫蓋，確保全面達(dá)到“六個(gè)百分百”要求。

（二）施工工地?fù)P塵整治

施工單位要制定揚(yáng)塵治理實(shí)施方案，加強(qiáng)易揚(yáng)塵工序和施工階段揚(yáng)塵治理管控，監(jiān)理單位要編制施工揚(yáng)塵監(jiān)理細(xì)則，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)理。施工工地要嚴(yán)格達(dá)到以下4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.“六個(gè)百分百”要求。施工工地周邊100%圍擋，出入車(chē)輛100%沖洗，土方施工100%濕法作業(yè)，渣土車(chē)輛100%密閉運(yùn)輸，施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化，物料堆放100%覆蓋。

2.防塵網(wǎng)苫蓋要求。滿足不低于2000目的要求。

3.工地圍擋外側(cè)道路。工地圍擋外側(cè)20米范圍道路積塵量不高于2克/平方米。

4.在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備。配套安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與住建部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量、位置和排放限值要求要符合相關(guān)規(guī)定。

（三）道路揚(yáng)塵整治

道路公路清掃要分別達(dá)到以下2項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.道路清掃標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“六凈六無(wú)”。

2.清掃保潔頻次。市區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)區(qū)域周邊500米內(nèi)道路每天沖洗、濕掃分別不少于4次，500米-2000米內(nèi)道路每天沖洗、濕掃分別不少于2次；其余區(qū)域每天濕掃不少于1次。

（四）裸地整治

按照可硬化的全部硬化、不能硬化的實(shí)施綠化、無(wú)法硬化綠化的進(jìn)行圍擋封閉并使用不低于2000目綠網(wǎng)苫蓋的先后順序，實(shí)施整治。

（五）出入市區(qū)運(yùn)輸車(chē)輛

渣土運(yùn)輸車(chē)輛全部使用全密閉電動(dòng)車(chē)輛，其他散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛密閉苫蓋到位，攜帶在有效期內(nèi)的車(chē)輛通行證。

（六）商鋪單位門(mén)前整治

對(duì)國(guó)省干道兩側(cè)商鋪單位門(mén)前裸地裸土進(jìn)行清理平整，實(shí)施地面硬化、清掃和綠化，達(dá)到硬化、凈化、綠化“三化”要求。

五、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各責(zé)任部門(mén)要確定施工工地、裸地?fù)P塵整治的監(jiān)管責(zé)任人員，實(shí)施專(zhuān)人監(jiān)管。市城管局要對(duì)市區(qū)道路揚(yáng)塵整治實(shí)行“街長(zhǎng)制”管理，一街一長(zhǎng)，責(zé)任到人。市城管局要對(duì)城市大清洗區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管，霍州公路段要對(duì)市區(qū)外重點(diǎn)道路以外區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管，劃分監(jiān)管網(wǎng)格，明確網(wǎng)格界限、范圍和責(zé)任人員。

（二）全面巡查檢查。市大氣辦要對(duì)凈城行動(dòng)工作要求落實(shí)情況開(kāi)展巡查檢查，對(duì)市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域500米范圍內(nèi)的揚(yáng)塵整治措施落實(shí)情況每天檢查不少于3次、500米以外的不少于1次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)拍照取證并登記在冊(cè)。

（三）及時(shí)調(diào)度整改。市大氣辦對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，并跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。同時(shí)，緊盯空氣質(zhì)量站點(diǎn)、工地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)PM₁₀高值立即調(diào)度相關(guān)責(zé)任主體排查整治，要求限期整改并回復(fù)結(jié)果，對(duì)數(shù)據(jù)未好轉(zhuǎn)或辦理結(jié)果不符合要求的，持續(xù)進(jìn)行調(diào)度，直至數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)、整改到位。

（四）依法處罰到位。各責(zé)任部門(mén)要加大對(duì)所轄施工工地的檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵違法行為及時(shí)進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果抄送市大氣辦。

（五）嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。建立“一日一曝光、一周一通報(bào)、一月一匯報(bào)”工作制度，市大氣辦每天在微信工作群曝光當(dāng)天檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；每周在霍州融媒體等主流媒體通報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)等情況，同步報(bào)市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)至有關(guān)部門(mén)；市政府每月召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各責(zé)任部門(mén)凈城行動(dòng)工作情況匯報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)“觸發(fā)即問(wèn)責(zé)”要求，對(duì)達(dá)到《臨汾市大氣污染整治攻堅(jiān)量化問(wèn)責(zé)辦法》（臨辦發(fā)〔2022〕21號(hào)）規(guī)定情形的，按干部管理權(quán)限移交相關(guān)單位對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處置。

（六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將開(kāi)展揚(yáng)塵整治工作情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并提高考核權(quán)重。對(duì)工作措施落實(shí)有力、揚(yáng)塵整治考核優(yōu)秀的責(zé)任主體，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核將予以加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作措施落實(shí)不力、揚(yáng)塵整治考核較差的，將予以扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，直至“一票否決”。

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