各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關部門:

?《霍州市推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

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???????????????????????????霍州市人民政府辦公室

?????????????????????????????2022年12月14日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展

實施方案

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為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2022〕2號）、《山西省人工影響天氣能力建設指導意見》（晉氣發(fā)〔2021〕27號）和《臨汾市人民政府辦公室關于印發(fā)臨汾市推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展實施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕18號）文件精神，推動我市人工影響天氣工作高質量發(fā)展，著力提升全市人工影響天氣工作作業(yè)能力和服務效益，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實國家、省、市決策部署，準確把握人工影響天氣基礎性、公益性定位，切實強化責任落實、科技支撐和體制保障，不斷提高作業(yè)能力、管理水平和服務效益，發(fā)揮人工影響天氣“保豐、增綠、減災”作用，建立“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌布局、協(xié)同作業(yè)”的人工影響天氣指揮作業(yè)體系，做到“一年四季不放松、每次過程不放過”，全年“全方位、全時段、全覆蓋”開展人工增雨（雪）作業(yè)，逐步推進全市人工影響天氣能力建設。

二、做好重點領域服務保障

（一）服務農業(yè)“保豐”，減少災害損失。完善氣象和農業(yè)農村部門聯(lián)動機制，加大增雨（雪）、防雹作業(yè)力度，促進糧食穩(wěn)產增收。主要在糧食生產功能區(qū)、林果產區(qū)、特色農業(yè)種植區(qū)、大型農業(yè)園區(qū)，科學合理布設人工影響天氣作業(yè)點，組織開展人工增雨（雪）作業(yè)。（責任單位：市氣象局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（二）服務生態(tài)增綠，增加水源補給。圍繞全市生態(tài)保護和修復、河流水庫蓄水，加強統(tǒng)籌協(xié)調和區(qū)域合作，開展常態(tài)化、科學性人工增雨（雪）作業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境、增加重要水源地水源補給，筑牢綠色生態(tài)保護屏障。（責任單位：市氣象局、市自然資源局、市水利局、市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（三）服務防災減災，做好應急保障。完善不同區(qū)域應對森林草原火災火險、干旱、冰雹等事件的人工影響天氣應急工作機制，及時啟動針對性人工影響天氣作業(yè)。圍繞大氣污染防治，科學布設新型作業(yè)裝備，適時開展針對重污染天氣的人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)重大活動需要，建立人工影響天氣演練和聯(lián)動作業(yè)工作機制，保障重大活動順利開展。（責任單位：市氣象局、市生態(tài)環(huán)境分局、市水利局、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

三、增強基礎業(yè)務能力

（四）提升人影監(jiān)測分析和科學研判能力。聚焦全市人工影響天氣重點作業(yè)區(qū)域，優(yōu)化氣象探測裝備布局，構建空天地云水資源立體探測系統(tǒng)。在全市新建1部雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達，補齊衛(wèi)星、雷達探測短板，完成人工影響天氣保障基地（山西）霍州超級站的建設，為人工影響天氣監(jiān)測預警、指揮作業(yè)和效果評估提供基礎支撐。嚴密監(jiān)視過境天氣形勢，積極研判人工影響天氣潛勢，科學制定作業(yè)方案，大力提升服務能力和效益。（責任單位：市氣象局、市發(fā)改局、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（五）推進人工影響天氣指揮作業(yè)體系建設。推進人工影響天氣指揮作業(yè)體系建設，完善人工影響天氣指揮平臺、空域申請等業(yè)務系統(tǒng)，以及云水資源評估和催化條件預測預報業(yè)務，提高指揮作業(yè)能力和效率。（責任單位：市氣象局、市發(fā)展改革局、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（六）做好全市人影標準化現(xiàn)代化建設。加強作業(yè)裝備和標準化作業(yè)點建設，新建3套固定標準化作業(yè)點和1套增雨煙爐，實現(xiàn)作業(yè)裝備標準化、信息化。在村落密集地區(qū)推廣應用彈體爆碎式增雨火箭彈，提高增雨作業(yè)安全性。建設監(jiān)測與作業(yè)一體化的智能物聯(lián)網站點，提高地面人工影響天氣作業(yè)效率。完善物聯(lián)網、智能識別、電子芯片、信息安全等技術應用，實現(xiàn)火箭發(fā)射系統(tǒng)的安全鎖定裝置加裝率達到100%。（責任單位：市氣象局、市公安局、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（七）完善人工影響天氣作業(yè)保障機制。將人工影響天氣工作納入國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，建設人工影響天氣能力提升工程，強化能力建設。打破地域界限科學規(guī)劃作業(yè)布局，按照15公里網格標準建設標準化地面固定作業(yè)站點，實現(xiàn)固定作業(yè)站點基礎布局全覆蓋。糧食主產區(qū)、經濟林果區(qū)及生態(tài)保護與修復區(qū)，按照10公里網格標準適當增加標準化地面固定作業(yè)站點，高海拔山區(qū)科學布設地面增雨煙爐，擴大覆蓋范圍。（責任單位：市氣象局、市發(fā)展改革局、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（八）加強科技隊伍建設。加強人工影響天氣科技創(chuàng)新團隊和高層次人才隊伍建設，將人工影響天氣高層次人才納入我市人才培養(yǎng)計劃。加大人才引進力度，增強人工影響天氣科技隊伍力量。健全作業(yè)人員職業(yè)保障，通過政府購買服務、社會公益崗等方式統(tǒng)籌解決作業(yè)人員相關工作待遇。健全作業(yè)人員技術等級評定、績效考核制度、聘用管理制度和激勵機制。完善作業(yè)人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障制度。（責任單位：市氣象局、市公安局、市財政局、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

四、保障措施

（九）強化組織領導。完善霍州市人工影響天氣領導小組工作制度和議事協(xié)調機制，加強對全市人工影響天氣工作的總體規(guī)劃、政策指導和統(tǒng)籌協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對本轄區(qū)人工影響天氣工作的組織領導，建立健全領導協(xié)調機制，把人工影響天氣作為常規(guī)性工作來抓，明晰組織實施、安全監(jiān)管事權責任，強化作業(yè)業(yè)務、設施裝備、作業(yè)隊伍保障，不斷強化能力建設。（責任單位：市人工影響天氣領導小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（十）完善聯(lián)動機制。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門之間的溝通協(xié)調，建立分工協(xié)作、統(tǒng)籌集約的人工影響天氣工作聯(lián)動機制。協(xié)同做好全市人工影響天氣工程建設、科技研發(fā)攻關、業(yè)務運行保障及監(jiān)管、協(xié)調和服務等方面的工作。（責任單位：市人工影響天氣領導組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（十一）落實經費保障。要完善經費保障機制，加大投入，將人工影響天氣能力建設、作業(yè)、運維等經費列入本級財政預算，形成穩(wěn)定的地方財政投入機制，確保實現(xiàn)“全方位、全時段、全覆蓋”人工影響天氣財政支撐保障。（責任單位：市發(fā)改局、市財政局、市氣象局）

（十二）依法依規(guī)管理。嚴格執(zhí)行氣象法、人工影響天氣管理條例、民用爆炸物品安全管理條例等法律法規(guī)，完善配套規(guī)章制度。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，確保各類組織依法依規(guī)開展人工影響天氣相關活動。加快人工影響天氣標準化體系建設，提高規(guī)范化管理水平。（責任單位：市氣象局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）